L’EPTB Ardèche est engagé dans la prévention des inondations depuis les années 2000, d’abord avec des études pour mieux connaitre l’emprise des inondations. Puis le 1er PAPI – Programme d’Actions de Prévention des Inondations, signé en 2012, a permis de mettre en œuvre des actions très concrètes : Plans Communaux de Sauvegarde, outils d’information et d’alerte, panneaux et repères de crue, préservation des zones d’expansion des crues… en déclinaison de la stratégie de prévention des inondations.
Le PAPI 2023-2026 est le 3ème programme d’actions porté sur le bassin versant.
STRATÉGIE DE PRÉVENTION DES INONDATIONS
La stratégie d’action part du constat que l’on ne peut pas empêcher les inondations de survenir. En effet, la récurrence des crues ou leur intensité sont telles que les travaux à faire pour empêcher les inondations, sont soit impossibles techniquement, soit présentent un coût disproportionné au regard des gains ou des dégâts évitables. L’objectif de cette stratégie est d’anticiper plutôt que de subir les inondations.
En priorité, il convient de ne pas aggraver le risque actuel, en préservant le fonctionnement des Zones d’Expansion de Crues et des milieux naturels, et en prenant en compte ce risque dans l’aménagement du territoire. Les Plans de Prévention des Risques Inondation (PPRi) réglementent les constructions et aménagements nouveaux pour ne pas ajouter d’enjeux dans les zones inondables.
Pour les constructions déjà existantes en zone inondable, des mesures adaptées peuvent permettre de réduire leur vulnérabilité : le dispositif Ardèch’ALABRI vise à aider les particuliers et les entreprises.
Un autre volet important consiste à mieux vivre avec les inondations en y étant mieux préparés : d’abord en ayant conscience du risque et ensuite en gérant les « crises ». Nous sommes tous concernés : les élus, les habitants en zone inondable et le grand public via nos comportements du quotidien, notamment sur les routes ou lors de nos activités en bord de rivières. Par exemple, l’EPTB accompagne les collectivités dans l’élaboration de leurs Plans (Inter) Communaux de Sauvegarde (avec des cartographies opérationnelles et la parfaite connaissance des outils d’information et d’alerte existants) et les scolaires via des programmes pédagogiques.
Au regard du contexte, un nouvel axe de travail important a été ajouté : mieux connaître les risques liés au ruissellement (distincts du débordement de cours d’eau) et en étudier les possibilités de gestion.
La bonne gestion des zones humides et des rivières est également un outil fondamental de la prévention des inondations : des zones humides préservées, des versants aménagés (forêt, agriculture mais aussi zones urbanisées) pour favoriser la rétention et l’infiltration de l’eau sur place, et des rivières qui fonctionnement naturellement permettent de limiter les vitesses d’écoulement, les volumes et les dégâts des crues.
LE PAPI – PROGRAMME D’ACTIONS DE PRÉVENTION DES INONDATIONS
Le programme PAPI 2023-2026 a été validé par la Préfète de l’Ardèche le 19 octobre 2023.
Son pilotage est assuré par la Commission Risques de la Commission Locale de l’Eau et sa mise en oeuvre repose principalement sur l’Etat (rôle central), les collectivités (notamment le maire au titre de la sécurité publique) et l’EPTB (en appui technique et pour la maitrise d’ouvrage d’actions globales à l’échelle du bassin versant).
Le programme comporte 25 actions, réparties sur les 7 axes de la prévention du risque :
• Axe 1 : amélioration de la connaissance et de la conscience du risque,
• Axe 2 : surveillance, prévision des crues et des inondations,
• Axe 3 : alerte et gestion de crise,
• Axe 4 : prise en compte du risque d’inondation dans l’urbanisme,
• Axe 5 : réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens,
• Axe 6 : ralentissement des écoulements,
• Axe 7 : gestion des ouvrages de protection hydrauliques.
D’un montant global de plus d’un million d’euros sur 4 ans, le PAPI est subventionné par l’État (Fonds Barnier, Fonds Vert) et l’Agence de l’Eau à hauteur de 70 % environ.
QUELQUES EXEMPLES D’ACTIONS
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